明确38项重点任务，江苏出台实施意见保障“一老一小”

　　现代快报讯(记者 徐苏宁)" 一老一小 " 关系千家万户。9 月 27 日，现代快报记者了解到，江苏省政府办公厅印发《关于促进养老托育服务高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)，列出 38 项重点任务，保障幼有所育、老有所养。《实施意见》明确到 2025 年，全省每千名老人拥有养老床位数保持在 40 张以上，每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数达到 4.5 个。现代快报记者还注意到，江苏将探索社区育儿养老互助服务体系，开展家庭托育点发展试点，鼓励有条件的幼儿园按照托育服务规范开办托班，招收 2-3 岁幼儿。

　　到 2025 年，每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数达到 4.5 个

　　幼有所育、老有所养，《实施意见》要求健全养老托育服务的科学规划体系。明确到 2025 年，全面构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系和健康支撑体系，基本建立主体多元、依托社区、优质普惠的托育服务体系，全省每千名老人拥有养老床位数保持在 40 张以上，护理型床位数占养老机构床位比例达到 70% 以上，每千人口拥有 3 岁以下婴幼儿托位数达到 4.5 个。

　　现代快报记者注意到，《实施意见》中列出了《促进养老托育服务高质量发展重点任务分工表》，共计 38 项重点任务。包括全面落实养老托育服务设施分区分级规划建设要求，新建居住小区按照每百户 20 平方米以上的标准配套建设社区养老服务用房，结合实际提出新建居住小区规划建设托育服务设施的标准等。

　　探索社区育儿养老互助服务体系，开展家庭托育点发展试点

　　《实施意见》提出要强化社区养老托育服务。大力发展社区助餐助洁、助医助行、日间照料、康复护理、精神慰藉、育幼指导等服务。大力推进城市街道综合性养老服务中心建设，提升社区嵌入式护理型机构和日间照料机构覆盖面，到 2025 年，全省每个街道建成 1 所以上具备全托、日托、居家探访、医疗服务等功能的综合性养老服务中心。

　　加强社区嵌入式、分布式、小型化的养老托育服务设施建设，支持多个社区机构组网集中管理运营。支持专业养老托育机构进社区、进家庭，开展辐射周边的养老育幼服务。发展 "1+N" 托育模式，支持示范性托育服务机构带动多家社区嵌入式托育点共同发展。探索社区育儿养老互助服务体系，开展家庭托育点发展试点。

　　鼓励有条件的幼儿园开办托班，招收 2-3 岁幼儿

　　《实施意见》明确探索建立普惠养老托育服务的建设标准、服务标准和价格标准，完善普惠价格形成机制。综合运用规划、土地、住房、财政、投资、融资、人才等政策，支持社会力量建设高品质养老托育设施，为社会提供价格适中、方便可及、质量可靠的普惠性服务。

　　还提到支持产业园区、机关企事业单位联合专业机构在工作场所为职工提供托育服务。鼓励有条件的幼儿园按照托育服务规范开办托班，招收 2-3 岁幼儿。推进 " 医育结合 "，开展对托育机构的卫生保健指导，鼓励有条件的医疗卫生机构发展托育服务。推进 " 一街道一乡镇一普惠 "，扩大普惠托育机构覆盖面。推进 " 物业+养老托育 "，支持物业企业发展普惠养老托育服务。开展普惠养老托育示范工程，向社会推介一批优质机构和优秀品牌。

　　到 2025 年，全省每个县(市、区)建成 1 所以上护理院

　　《实施意见》要求重视长期护理服务能力建设。建立健全家庭、社区、机构相衔接的失能失智老年人长期照护服务体系，重点发展护理型养老机构。

　　到 2025 年，全省每个县(市、区)建成 1 所以上护理院。支持基层医疗卫生机构利用闲置床位和资源建设老年长期护理机构，对符合条件的，参照护理型养老机构标准给予建设和运营补贴。鼓励养老服务机构建设失能(失智)老年人照护服务专区。积极推进长期护理保险试点工作，提高老年人长期护理支付能力。完善统一互认的老年人能力和需求综合评估制度。